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关于印发重庆两江新区促进总部经济发展办法的通知

重庆两江新区促进总部经济发展办法

 

为鼓励具有国内外资源配置能力的跨国企业、大型企业集团、行业标杆企业在两江新区设立总部,将两江新区打造成为“一带一路”和长江经济带开放型总部经济功能性中心,结合两江新区实际,制定本办法。本办法适用于在两江新区注册、经营、纳税的总部企业,包括实体性地区总部和功能性总部。

 

第一条【鼓励类产业扶持】

 

对在两江新区设立,主营业务符合国家西部大开发鼓励类产业目录规定的企业,减按15%的税率征收企业所得税。

 

第二条【项目落户奖励】

 

对新引进的实体性地区总部企业,注册资本金5000万元(“人民币或等值外币”,以下同)以上,且在新区进行实体性投资的,以其设立年度起3年内实缴资本金为基数,按1%额度分3年予以奖励。

 

对新引进的功能性总部企业,注册资本金1000万元以上,且设立后第1年经济发展贡献度3000万元以上的,以其对新区地方经济发展贡献为基数按50%额度予以一次性奖励。

 

 

在本条所述的时间期限内一次性增资达到奖励档次的,可按照相应标准给予奖励。本条所述奖励金额最高不超过5000万元。

 

第三条【经济贡献奖励】

 

对新引进的总部企业,自设立年度起第1-5年,可据经济发展贡献度大小,以其对新区地方经济发展贡献为基数按照以下额度予以奖励:年度经济发展贡献度5000万元(含)以上的,给予80%额度的奖励;年度经济发展贡献度3000万元(含)-5000万元的,给予70%额度的奖励;年度经济发展贡献度1000万元(含)-3000万元的,给予60%额度的奖励。

 

对享受本条所述奖励资金期满的总部企业,年度经济发展贡献度较上一年度有增长的,以其当年度新区地方经济发展贡献为基数按照50%额度予以奖励。

 

第四条【高端人才奖励】

 

对新引进的总部企业,自设立年度起第1-5年,对其年度工资薪金所得20万元以上(不超过8名或不超过在编总人数5%)的高级管理人员及高层次专业人员,以其工资薪金所得对新区地方经济发展贡献为基数按100%额度予以奖励。奖励资金通过人才专项资金直接划入个人账户。

 

符合本条规定的高端人才,其家属(含按规定随迁的配偶、未成年子女)可优先办理两江新区常住户口调动手续;协助推荐其配偶就业;按就近原则安排其未成年子女入学。

 

第五条【增长贡献奖励】

 

对未享受上述扶持政策或享受第三条第一款奖励资金5年期满的总部企业,年度经济发展贡献度1亿元以上或超过新区年度行业平均增加值率实现增加值2亿元以上,且较上一年度的增长幅度5%以上的,以高级管理人员当年度工资薪金所得对新区地方经济发展贡献为基数按100%额度予以奖励。奖励资金通过人才专项资金直接划入个人账户。

 

第六条【办公用房扶持】

 

对新引进的总部企业,年度经济发展贡献度3000万元以上的,入驻经两江新区管委会认定的产业楼宇或产业园区,租赁办公用房且自用的,以当年实际缴纳租金为基数按50%额度且每月每平方米最高不超过50元的标准予以扶持,每年扶持金额最高不超过300万元,扶持期限3年;购置办公用房且自用的,对其自用部分按建筑面积给予每平方米1000元的一次性购房扶持,扶持金额不超过购房总价款10%,最高不超过1000万元。

 

 

第七条【企业上市扶持】

 

对在新三板成功挂牌的总部企业,给予200万元扶持;对在境内外证券交易所上市的,给予500万元扶持;成功在境内外证券交易所转板上市按累计不超过500万元给予差额扶持;在上市后迁入新区的,给予300万元扶持。

 

总部企业改制时追溯调整前3年利润并补缴相应支出的,就相应支出形成的新区地方经济发展贡献给予全额扶持。

 

第八条【资金管理便利化】

 

支持符合条件的总部企业享受各类资金管理便利化促进措施。根据经营需要通过跨境人民币双向资金池和经常项下跨境人民币集中收付等通道,开展各类跨境人民币业务和外汇资金集中运营管理业务。持续跟踪总部企业外汇资金运作需求,在自贸试验区内适时开展境内和境外外汇资金集中管理集中结售汇、外债和对外放款额度集中调配、开立自由贸易账户等试点。

 

第九条【公共服务平台扶持】

 

为总部企业提供跨境(区域)物流通道、平台交易、供应链金融、经管人才培养等综合成本优质化的配套服务,新区主导搭建信息服务、交易服务、物流服务、金融服务、人才实训的公共服务平台,设立服务贸易创新发展试点专项资金,给予最高不超过200万元的平台研发建设扶持、最高不超过100万元的平台运营扶持。

 

第十条【产业链条联动发展扶持】

 

对新引进的总部企业,年度经济发展贡献度3000万元以上的,经两江新区管委会认定符合下列条件,给予最高不超过300万元的扶持资金:

 

结合新区主导制造业,围绕工业消费品从原材料到成品的国内批发零售、国际货物贸易、交易平台、供应链一体化服务的平台型运营总部;

 

新区制造业企业在新区增设贸易功能的功能性总部,以及提升资源统筹配置能力的实体性地区总部。

 

第十一条【就业培训工作补贴】

 

直接管理区域的城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生的培训补贴标准按照市人社局公布的职业技能培训专业(工种)“非常紧缺、紧缺、一般紧缺”培训成本的 100%、80%、60%计算, 其中同一工种同一等级的职业技能培训,每人只能享受一次。6个月内实现就业并

 

签定1年以上(含1年)劳动合同且用人单位为其缴纳社会保险的,按应补贴标准100%给予补贴。6个月内未实现就业,取得初级以上职业资格证书的,按应补贴标准的80%给予补贴;取得专项能力证书的,按应补贴标准的60%给予补贴。

 

直接开发区域7个镇街的在法定劳动年龄内的农转非人员的培训补贴标准按照市人社局公布的职业技能培训专业(工种)“非常紧缺、紧缺、一般紧缺”培训成本的 100%、80%、60%计算,其中同一工种同一等级的职业技能培训,每人只能享受1次。对于个别特殊工种经管委会批准,可按实际培训成本给予全额补贴(参照“三北”行政区平均水平)。

 

按每人50元给予培训组织机构工作补贴。

 

按每人每天30元给予培训学员生活交通补贴,一次补贴最高不超过500元/人(由培训机构或两江新区人力资源公司先行垫支)。

 

对于个别确需到区外参加培训的工种,在报经管委会批准后,按每人每天40元给予培训学员食宿费补贴,一次补贴最高不超过1200元(由培训机构或两江新区人力资源公司先行垫支)。

 

【附则】符合本办法规定的同一项目、同一事项同时符合两江新区其他扶持政策规定的,按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外。获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。

 

本办法从2017年8月1日起至2020年12月31日实施。有效期届满或有关法律政策依据变化,将根据实施情况予以评估修订。

 

重庆两江新区推动企业股票市场

 

和债券市场融资扶持暂行办法

 

企业改制时追溯调整前3年利润所补缴的相应支出,根据两江新区地方留存给予相应配套扶持。

 

企业拟在境内外证券交易所上市的扶持金额按照“分段计算,不重复享受”的原则,依据下列标准执行:

 

(一)企业改制并与券商签署辅导协议后扶持50万。

(二)企业首次公开发行股票申报材料被受理后扶持150万元。

(三)企业在境内外证券交易所首发股票上市成功扶持300万。

 

企业拟在新三板挂牌的扶持金额按照“分段计算,不重复享受”的原则,依据下列标准执行:

 

(一)企业改制并已与券商签署相关协议后扶持50万。

(二)企业挂牌申请材料被受理后扶持50万元。

(三)企业成功挂牌后扶持100万元。

(四)企业成功在境内外证券交易所转板上市按累计不超过500万元给予差额扶持。

 

对在资本市场首次成功进行债券融资的企业,融资规模1亿(含)-5亿元的,一次性扶持20万元;融资规模5亿元(含)以上的,一次性扶持50万元。

 

 

重庆两江新区管理委员会

 

关于印发重庆两江新区促进就业创业若干

 

补贴实施办法的通知

 

第一条 为进一步鼓励区内企业吸纳重点人群就业,引导帮助重点人群创业,落实积极的就业创业帮扶政策,特制定本办法。

 

第二条 本办法的适用范围为直接管理区域8个街道和直接开发区域7个镇街。其中直接管理区域是指鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美8个街道;直接开发区域7个镇街是指鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱街道、龙兴镇、石船镇、水土镇、复兴镇。

 

本办法所称农转非人员是指在直接开发区域7个镇街内依法被征用农村集体土地的法定劳动年龄内的人员。“4050”人员是指女性满40 周岁以上、男性满 50周岁以上的人员。

 

本办法所称园区公司指重庆两江新区鱼复工业园建设投资有限公司(以下简称鱼复公司)、重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司(以下简称龙兴公司)、重庆两江新区水土高新技术产业园建设投资有限公司(以下简称水土公司)。

 

第三条 就业创业补贴工作按以下职责分工实施。新区社会保障局为补贴工作的牵头部门,负责补贴的统筹协调、监督指导和审批工作;新区财政局负责补贴的预算安排、经费审核、资金拨付及监管工作;新区人才和就业管理中心负责补贴的具体组织实施及审核工作。委托重庆两江新区人力资源开发服务中心有限公司协助新区人才和就业管理中心开展直接开发区域7个镇街的补贴相关工作。委托鱼复公司做好鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱街道等3 个镇街的补贴工作;委托龙兴公司做好龙兴镇、石船镇等 2个镇的补贴工作;委托水土公司做好水土镇、复兴镇等 2个镇的补贴工作。

 

 

 

第二章 创业补贴

 

 

第四条 对象范围。户籍在直接管理区域的城镇登记失业人员和直接开发区域7个镇街内的农转非人员,在直接管理区域或直接开发区域7个镇街新注册和经营个体工商户或企业,已参加创业培训,有固定经营场所并照章纳税,稳定经营半年以上。

 

第五条 补贴标准。以上符合条件者可申请享受一次性创业补贴5000元。同一经营实体(项目)或同一户只能享受一次。已享受原北部新区自主创业补贴或以农就业补贴的人员及其家庭不再享受本补贴。

 

第六条 办理程序。在各街道办事处和园区公司设立补贴申报点,每年4月和9月,申请人持申报资料原件及复印件到企业经营地申报点办理。

 

街道办事处或园区公司对本辖区内的申报材料进行初审,核实申请人的经营场所、项目经营等情况,报送新区人才和就业管理中心复审,新区社会保障局审批,再由新区财政局划拨补贴经费。

 

申报资料:1.两江新区创业补贴申请表(附件1);2.户口簿、身份证复印件;3.就业创业证或安置协议复印件;4.营业执照复印件;5.经营场地租赁合同(协议)复印件;6.近3个月的纳税证明;7.近3个月的进销合同、发票、单据复印件;8.创业培训合格证复印件。

 

 

第三章 创业担保贷款及贴息

 

第七条 对象范围。户籍或经营场地在直接管理区域内,从事个体经营或合伙经营的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员等5类人员以及符合规定条件的劳动密集型小企业。

 

第八条 贷款额度及贴息标准。个人创业项目贷款额度上限为15万元,10万元部分由中央、市、区按规定予以贴息,超过部分由新区财政承担;符合政策规定条件的劳动密集型小企业贷款额度上限为200万元,按基准利率的100%进行贴息,其中基准利率的50%由中央、市、区按规定予以贴息,其余50%由新区财政承担。

 

第九条 办理程序。在各街道办事处、社区居委会设立申报点。法定代表人(经营者)在其户籍所在地或者经营场地所在地申请贷款。经街道办事处初审,新区人才和就业管理中心审查,完成担保手续后,由承贷金融机构放贷。创业者按期还本付息后,新区人才和就业管理中心根据承贷银行反馈的还款和还息情况,填写两江新区创业担保贷款贴息审批表(附件2),提出初审意见,经新

 

区社会保障局审批后,新区财政局按相关规定拨付贴息资金。

 

贷款申报资料:1.两江新区小微企业政策性贷款申请表(附件3);2.人员类别证明复印件(如就业创业证、毕业证等);3.申请人及配偶的身份证、户口簿、婚姻证明复印件;4.营业执照复印件;5.营业场所租赁合同复印件;6.抵押物或保证人资料;7.其他资料。

 

第四章 社会保险补贴

 

第十条 对象范围。

 

招用本市“4050”城镇登记失业人员,城市居民最低生活保障家庭和城镇零就业家庭的登记失业人员(以下简称三类人员)以及登记失业的高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费,注册和参保地均在直接管理区域的企业或社区公益性劳动组织。

 

户籍在直接管理区域,实现灵活就业并缴纳社会保险费的三类人员以及登记失业的高校毕业生。

 

第十一条 补贴标准。

 

按企业(或社区公益性劳动组织)为相应人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括个人缴纳部分以及企业(或社区公益性劳动组织)和个人应缴纳的其他社会保险费。

 

按三类人员和登记失业的高校毕业生灵活就业后实际缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费的2/3给予补贴。

 

社保补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的三类人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(高校毕业生申报灵活就业社会保险补贴,补贴期限最长不超过2年)。

 

第十二条 办理程序。

 

社保补贴采取“先缴后补”的方式,符合条件的对象于每年3月底前向所在地街道办事处申报上年度补贴,不满1年的按实际月份补贴。

 

街道办事处对本辖区内的申报材料进行初审,新区人才和就业管理中心审核,再由新区财政局划拨补贴经费。

 

企业(或社区公益性劳动组织)申报资料:1.两江新区企业社会保险补贴申请表(附件4)或两江新区公益性岗位社会保险补贴申请表(附件5);2.

 

企业营业执照等单位资质的法律文书复印件(社区公益性劳动组织还需提供相应组织证书);3.享受补贴人员名单;4.享受补贴人员的身份证复印件;5.享受补贴人员类别证明复印件;6.享受补贴人员与申报单位签订的劳动合同复印件;7.银行盖章的社会保险费专用缴款书复印件;8.社会保险经办机构出具的该用人单位为补贴人员缴费的明细账单;9.用人单位在银行开立的账户等凭证资料。

 

个人申报资料:1.两江新区灵活就业人员社会保险补贴申请表(附件6);2.社会保险征缴机构出具的社会保险缴费核定表;3.就业所在地社区、街道社会保障工作机构出具的灵活就业登记证明(附件7);4.证明人出具的申请人灵活就业务工证明;5.户口簿、身份证复印件;6.有效的就业优惠凭证复印件;7.银行存折或银行卡的复印件。

 

第五章 岗位补贴

 

第十三条 对象范围。

 

招用本市三类人员和登记失业的高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费,注册和参保地均在直接管理区域的社区公益性劳动组织。

 

招用直接开发区域7个镇街的“4050”农转非人员与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费,注册和参保地均在直接开发区域7个镇街的企业。

 

第十四条 补贴标准。

 

公益性组织按每人每年5000元标准给予岗位补贴。公益性岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的三类人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。

 

企业按每人每年3000元标准给予岗位补贴。岗位补贴期限最长不超过3年。

 

第十五条 办理程序。

 

岗位补贴采取“先招用、后补贴”的方式,符合条件的对象于每年3月底前向所在地街道办事处或园区公司申报上年度补贴,不满1年的按实际月份补贴。

 

街道办事处或园区公司对本辖区内的申报材料进行初审,新区人才和就业管理中心审核,再由新区财政局划拨补贴经费。

 

 

第六章 附 则

 

 

 

第十六条 直接管理区域的各类职业中介机构,对城镇下岗失业人员、农民工、登记失业高校毕业生在内的城镇其他登记失业人员,提供免费的职业介绍服务,按照市人力社保局、市财政局《关于职业介绍补贴工作有关问题的通知》(渝财社〔2009〕95号)相关规定执行。

 

第十七条 本办法第四条中“新注册”的时间节点为文件发布之日。对于文件发布之日前注册个体工商户或企业的人员,可在文件发布之日起一年内申报创业补贴,并按直接管理区域8个街道和直接开发区域7个镇街原有的创业补贴政策条件和标准进行办理。

 

第十八条 该办法中直接管理区域的社保补贴、岗位补贴和职介补贴在就业专项资金列支,创业补贴在区级专项资金中列支,创业担保贷款贴息在就业专项资金和区级专项资金中列支;直接开发区域7个镇街农转非人员的创业补贴和岗位补贴均在区级专项资金中列支。

 

第十九条 本办法由两江新区管委会负责解释。

 

第二十条 本办法自本办法自公布之日起施行,有效期5年。《重庆两江新区管理委员会关于印发<两江新区工业开发区促进被征地农转非人员就业若干补贴暂行办法>的通知》(渝两江管发〔2014〕20号)和《重庆两江新区管理委员会关于<重庆北部新区促进就业优惠政策实施办法>有关问题的补充通知》(渝两江管发〔2016〕10号)同时废止。

 


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